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中國時報【朱真楷／台北報導、曾薏蘋/台北報導】

為遏止媒體惡性消費裸體加屍體，內政部已提案修正兒少法，明訂新聞媒體不得 以文字或圖片詳述社會暴力事件，否則擬處業者新台幣十萬以上、五十萬以下罰鍰，並公布姓名。 預料一旦修法通過，將對媒體報導生態產生重大衝擊。

立院昨日審查《兒童及少年福利法》修正草案，其中，針對近年 來社福團體不斷抨擊媒體經常聳動報導色情、血腥暴力新聞，嚴重影響兒童少年身心健康，但主管機關卻無法可罰，因此，內政部提案新增第三十七條修正條文，鎖 定平面媒體祭出規範，一旦記者以文字或圖片，詳細描述色情、暴力、猥褻、犯罪、施用毒品及自殺等行為，就是牴觸兒少法規範。

針對這項修法動 作，引發部分主跑社會新聞的記者譁然，直言「以後社會新聞怎麼寫？」「立意很好，但如果有被害人被狂砍五十刀，凶嫌手段殘暴，但見報的東西，難道就只能寫 『有人被砍』嗎？加害人難道不須受到輿論譴責嗎？」

面對質疑聲浪，也提案修法規範媒體報導不應過於「寫實」的民進黨立委黃淑英舉例表示，根 據研究發現，前幾年藝人倪敏然上吊消息傳出後，當月全台上吊人數比起前一個月就暴增數倍，顯示這類社會新聞被媒體大肆炒作後，新聞就可能成為「模仿的教 材」。

因此，對於媒體拚命消費裸體與屍體，黃淑英說，民眾當然擁有知的權力，但如果把警方因辦案才需知道的細節，拿來加油添醋作為新聞，就 算是「過度渲染」。

但她說，內政部的提案文字太過廣泛，「好像連刀都不能寫」，而且報導羶色腥的又不只有平面媒體，因此她才提案以更精確的 文字進行規範；亦即包括電子及平面媒體，都不得「過度描述」恐怖暴力血腥的情節，否則就是處三萬以上、十五萬以下罰鍰，並得按次處罰。

但何 謂「過度」？黃淑英表示，這仍需與主管機關做細部討論，但她相信社會自有一把尺，像上周發生在台中市的輾屍慘案，媒體詳細描述「哪條腿被衝斷，歹徒來回輾 了幾次，血如何噴在路上，連大人看了都怕，人民不需要這種東西吧。」

但由於昨日立院只排上午審查部分修正草案，針對該條文還來不及審查，預 計下次審查會繼續審查。

「兒童及少年福利法」修正草案第三十七條規範平面媒體。內政部長江宜樺昨天表示，媒體描述細節程度，足以讓人模仿， 就會開罰。

在認定上，江宜樺舉例，日前網路上有散布教人如何製作槍炮彈藥過程，就已經違法，但是以目前平面媒體描述社會新聞的過程，都還在 規範範圍，但是有某家報紙，對於性侵案件常常描述太過詳細，已被台北市政府開罰。

江宜樺表示，一旦有人檢舉，案子就會交由專業委員會認定是 否觸法。